Экономика

Волки и овцы

фото — Г.Франковича

Гай Франкович

Тот, кто жил или часто бывал в Тель-Авиве в 90-е годы, помнит, наверное, с каким чувством законного превосходства жители этого города рассказывали иногородним израильтянам о спасительных киосках-«пицуциёт». Эти киоски работали по субботам, и после наступления шабата, когда (как и по всей стране) продуктовые магазины были закрыты, в них можно было разжиться не только орехами и кока-колой, но и алкогольными напитками, и, что важнее, некоторыми продовольственными товарами (молоком, буханкой стандартного хлеба или йогуртом «Прили»). Гостям незасыпающего города эти волшебные киоски, которым почему-то позволялось торговать в шабат, казались верхом хваленой тель-авивской свободы и либеральности.  И хотя об этих киосках ходила дурная слава (мол, торгуют они отнюдь не только орехами и дешевой водкой «Кеглевич»), а цены на продукты из мизерного джентльменского набора были втрое выше, чем в супермаркете или маколете, сам факт того, что в разгар шабата можно было купить баночку «коттеджа» или плитку «Элита», вызывал у нетельавивцев восторг и зависть.

Никто в те годы не подозревал, что Тель-Авив стоит на пороге настоящей консьюмеристской революции. В 2001 году в городе появился первый филиал круглосуточной сети супермаркетов AM:PM, что само по себе было довольно  неожиданно. Однако главной новостью стало не то, что магазины этой сети работали 24 часа в сутки, а то, что они были открыты 7 дней в неделю. Да, да – семь дней неделю, включая пятничный вечер и субботний полдень. Иными словами, магазины работали в шабат. Успех этой сети превзошел все ожидания. Новые филиалы AM:PM стали возникать в разных частях города с невероятной скоростью. Бизнес-модель AM:PM (стандартная для многих стран мира, но необычная из-за субботних ограничений в Израиле) пришлась по душе владельцам крупнейшей сети некошерных супермаркетов «Тив-Там», которая в середине 2000-х начала открывать в Тель-Авиве свои филиалы под брендом «Тив-Там ба-ир». Эти магазины также работали по субботам. Позднее в городе появилось еще несколько продовольственных сетей, работающих семь дней в неделю.  В течение последних 12 лет тель-авивцы забыли о легендарных «пицуциёт» и настолько привыкли к тому, что в городе всю неделю функционируют полноценные продуктовые магазины, что это казалось им чем-то само собой разумеющимся. Закупиться продуктами в ночь с пятницы на субботу было особым шиком. Горожане не особенно задумывались о том, почему тель-авивская мэрия позволяет субботнюю торговлю, запрещенную в других городах Израиля. И как ей это удается. Город без перерыва, знаете ли.

фото — Г.Франковича


Гром грянул в середине текущей недели. Верховный суд завершил длившееся несколько лет рассмотрение иска владельцев небольших торговых точек Тель-Авива, также работающих по субботам. Истцы, проигравшие дело в предыдущей судебной инстанции, обратились в Высший суд справедливости с требованием восстановить эту самую справедливость, которую, по их мнению, нарушает муниципалитет. Дело в том (и об этом не задумывались тель-авивские покупатели), что мэрия изобрела оригинальный метод, позволяющий, с одной стороны, формально не нарушать мунципальный закон («хок-эзер ирони»), запрещающий торговлю в шабат, а, с другой, фактически не препятствовать деятельности работающих по субботам супермаркетов. Каждую субботу муниципальные инспектора исправно взимали штраф с «нарушителей». Сумма штрафа  для крупных сетей (AM:PM и «Тив Там») с их многомиллионным оборотом была абсолютно незначительной. Однако для владельцев маленьких маколетов, отважившихся работать в шабат, субботние штрафы были  весьма ощутимым ударом. Муниципальная методика «И волки сыты, и овцы целы», которую судья БАГАЦа Эльяким Рубинштейн назвал «исраблефом» (типичным израильским комбинаторством), мелких торговцев совершенно не устраивала. Именно это и стало причиной подачи иска.

Верховный суд поставил тель-авивскую мэрию перед однозначным выбором: либо прекратить нарушение муниципального закона, запрещающего торговлю в субботу (что означает не регулярное взимание штрафов, а полное закрытие супермаркетов в шабат), либо изменить этот закон.  Судья Мириам Наор высказалась по этому поводу совершенно ясно: «Если особый характер Тель-Авива действительно требует открытия бизнесов по субботам (как утверждает мэрия и не видит в этом ничего плохого), то зачем в таком случае муниципалитет взимает штрафы?» Совершить этот выбор тель-авивскому муниципалитету придется по истечении двух месяцев.

Казалось бы, эта дилемма вполне решаема: отмена вспомогательного городского закона (в соответствии с Законом о полномочиях органов местного самоуправления, принятого кнессетом в 1990 году) находится в компетенции городской администрации.  Однако на самом деле все не так просто. Постановление БАГАЦа открыло ящик Пандорры.  До муниципальных выборов – менее полугода. Тель-авивский градоначальник Рон Хульдаи не может отменить подзаконный акт и официально разрешить торговлю по субботам. Во-первых, в его коалицию входят депутаты от религиозных партий. А, во-вторых, отмена закона означала бы то, что торговля по субботам разрешена всем без исключения коммерческим учреждениям. Против этого выступают не только религиозные горожане и депутаты, но и представители левых движений социалистического направления, полагающие, что работа в шабат нарушает права работников на законный день отдыха. Но и просто закрыть продуктовые магазины в Тель-Авиве в шабат за несколько месяцев до выборов, вызвав волну возмущения огромного количества секулярных граждан,  Хульдаи не может себе позволить.

Его соперник по предыборной гонке, депутат кнессета Ницан Горовиц, немедленно отреагировал на постановление Верховного суда, заявив, что в случае своего избрания  изменит городской закон, сохранив светский облик города. «Ситуация, при которой мэрия не соблюдает закон и одновременно зарабатывает на этом, совершенно неприемлема,» — подчеркнул он.

Как будут развиваться события дальше, остается только гадать. Трудно поверить, что Тель-Авив совершит прыжок во времени и вернется в эпоху киосков-«пицуциёт». Другие времена, другие нравы, другие потребительские привычки. И, к сожалению, совершенно другие цены на молоко и водку.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x