Политика

Сломя голову на избирательный участок

выборы в Тель-Авиве 2008 г.
фото — Г.Франкович

специальный проект «Местные выборы 2013″

Гай Франкович

Послезавтра, во вторник, 22 октября,  откроются избирательные участки в сотнях населенных пунктов страны. Гражданам Израиля предстоит избрать городских руководителей на предстоящие несколько лет.

Опыт прошлых муниципальных выборов свидетельствует о том, что многие из нас, слишком многие, заранее отказываются от своего права выбирать того, кто будет оказывать непосредственное влияние на нашу повседневную жизнь в ближайшие пять лет. Отказываются от права голосовать и остаются дома, не считая необходимым потратить немного времени и прийти к избирательной урне. Возможно, некоторые просто не понимают, какие ресурсы и возможности сосредоточены в руках муниципальной власти. Попробую напомнить им об этом.

Финансы.  Глава муницпалитета распоряжается огромными деньгами. Ежегодный бюджет среднего города составляет сотни миллионов шекелей, а в крупных городах ( таких как Тель-Авив, Иерусалим, Хайфа) речь может идти о миллиардах. Мэр в состоянии оказывать решающее влияние на то, как расходуются бюджетные средства. Под его руководством формируется бюджетный план, в соответствии с которым финансируются различные городские службы. Бюджет утверждает городской совет, а поэтому состав горсовета (его выборы также пройдут в ближайший вторник) имеет немаловажное значение, с точки зрения распределения муниципальных средств. Довольно часто мэры городов переводят бюджетные средства на различные нужды в «экстренном» порядке, не считая необходимым заручиться поддержкой членов городского совета.

Образование. Мэрия не вмешивается в педагогические вопросы и не отвечает за трудоустройство учителей. Но мэр, который хочет оказывать влияние на систему просвещения в своем городе, обладает колоссальными возможностями. Мэрия несет полную ответственность за планирование и строительство учебных учерждений, их расширение и ремонт, за всю школьную инфраструктуру. Муниципальная власть может, используя бюджетные стредства, стать доминирующим фактором в городской системе образования. Минпрос утверждает создание новых школ, но техническое исполнение  полностью зависит от мэрии, и без ее содействия почти ничего не происходит. Представители мэра заседают в комиссиях министерства просвещения и имеют решающий голос в процессе назначении директоров начальных и средних школ.

Планирование. Мэр города возглавляет региональную комиссию по строительству и планированию, а депутаты горсовета являются членам таких комиссий. В качестве председателя комиссии мэр принимает решения о строительстве городских объектов, жилых зданий, новых кварталов. Он может ускорить процесс утверждения различных проектов или, напротив, затормозить его.

Санитарное состояние. Эта сфера, разумеется, полностью находится  под контролем городского руководства. Уборка улиц, облик городских зданий, система вывоза мусора – все это зависит от мэрии.

Полномочия.  Местная власть является независимой – особенно тогда, когда городская казна не страдает от бюджетного дефицита и не опирается на правительственные субсидии. Главная правительственная инстанция, с которой сотрудничает муниципалитет, это министерство внутренних дел. Однако глава МВД не управляет местной властью, а лишь осуществляет надзор над ней. Вместе с тем, МВД обладает определенными полномочиями и может издавать определенные распоряжения, которые мэрия обязана выполнять. МВД также принимает решения, касающиеся границ города и территорий, попадающих под юрисдикцию того или иного муниципалитета или местного совета.

Даже этого, довольно частичного, перечня полномочий и возможностей городских властей формировать нашу повседневность достаточно для того, чтобы каждый из нас сломя голову помчался на избирательный участок, проштудировав предварительно предвыборные программы кандидатов. Но этого не происходило прежде. И вряд ли произойдет в ближайший вторник.

Подводя итоги избирательной кампании 2013 года, можно отметить следующее: никаких особых предвыборных баталий, хотя бы частично напоминавших электоральные сражения в канун общенациональных выборов в кнессет, не наблюдалось. Избирательная кампания, в большинстве случаев, была весьма аморфной. Даже в тех городах, где вопрос соперничества стоял достаточно остро (Тель-Авив, Иерусалим, Нацрат Илит – об этом РеЛевант писал в рамках проекта «Местные выборы 2013») интерес горожан к происходящему был довольно вялым. Определенной остротой отличались события в ряде периферийных городов на севере и юге страны. Основная предвыборная коллизия в некоторых из них заключалась в противостоянии двух преобладающих в этих населенных пунктах групп горожан – старожилов, выходцев из восточных стран, и репатриантов из стран бывшего СССР. Но даже там интерес избирателей к предвыборной кампании был минимальным. Столь же минимальным был интерес к муниципальным выборам и со стороны израильских средств массовой информации, которые уделяли мизерное время для их освещения.  Порой складывалось впечатление, что журналисты не столько интересуются муниципальными кандидатами, сколько оказывают им  пиар-услуги.

Все это наводит на грустные размышления о судьбе  здешней демократии. Безразличие граждан к будущему своего города перерастает в безразличе к будущему страны, к собственному будущему. К будущему своих детей.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x