Экономика

Двойной экономический кризис, вызванный, с одной стороны, эпидемией коронавируса, а с другой – израильско-палестинским конфликтом, вынудит правительство Израиля еще сильнее сократить затраты на общественные нужды. Демонстрация инвалидов возле центра Азриэли "Сегодня это мы, завтра это можете быть вы". Photo by Miriam Alster/Flash90

Чем чревата аннексия

Новое исследование НИ центра “Адва” гласит: аннексия может усугубить экономический кризис и ухудшить положение как евреев, так и палестинцев. Международные санкции угрожают в первую очередь совместным научным проектам.

“Односторонняя аннексия палестинских земель Израилем чревата новым израильско-палестинским конфликтом. Конфликт между двумя народами усугубит финансовый кризис, в котором Израиль оказался из-за эпидемии коронавируса, подобно тому как Вторая палестинская интифада усугубила кризис хайтека в 2000-х”, — к таким выводам приходят д-р Шломо Свирски и адвокат Нога Даган-Бузагло из научно-исследовательсткого центра “Адва” в новом исследовании, опубликованном вчера, 16 июня.

Аннексия может усугубить экономический кризис и ухудшить положение как евреев, так и палестинцев. Поскольку точный план аннексии пока не известен, составители документа делают акцент на катастрофические последствия обостряющегося израильско-палестинского конфликта для экономики Израиля.

Вторая интифада была последним крупным конфликтом с палестинцами. Вызванный ей экономический спад Банк Израиля называл самым продолжительным в истории страны. Нельзя забывать, что многолетнее присутствие израильской армии на палестинских территориях усиливает уязвимость Израиля как перед глобальными, так и перед локальными кризисами. Такой двойной кризис приводит к крайне нестабильной экономической ситуации. Перед вами график, демонстрирующий эту тенденцию на протяжении последних 32 лет. Сильные «падения» экономики связаны со второй интифадой, глобальным экономическим кризисом и операцией «Нерушамая скала».

 

Экономический ущерб: «скачки» ВВП

ВВП и ВВП на душу населения, 1988-2019

Динамика изменений

Коронакризис угрожает кредитному рейтингу Израиля – как и почти всех стран мира. Но проект аннексии сопряжен для нас с дополнительным риском – политической нестабильности. “Если бы не ваша ситуация с безопасностью, ваш кредитный рейтинг мог бы быть выше”, — признался представитель Standard & Poor’s, когда давал Израилю рейтинг АА – самый высокий за всю его историю.

Экономическая рецессия порождает безработицу. До начала эпидемии уровень безработицы в Израиле был всего 3,4%. Его удалось снизить благодаря скромному, но стабильному росту экономики на протяжении многих лет. Эпидемия коронавируса оставила без заработка более миллиона граждан: кто-то был уволен, кто-то – отправлен в неоплачиваемый отпуск. Экономический кризис в период Второй интифады тоже сопровождался ростом безработицы, хоть и не столь резким – ее уровень составил около 10%. Если аннексия приведет к эскалации насилия, решить проблему безработицы будет крайне сложно. А ведь уже сегодня министерство финансов продлевает срок права на пособие по безработице.

Больше всего от политической нестабильности страдает сфера туризма. Во время Второй интифады в Израиль приезжало менее миллиона туристов в год. Восстановление было непростым, но спустя годы нам удалось привлечь в страну 3 миллиона туристов. Этот показатель оставался стабильным в последнее десятилетие, а в 2017, 2018 и 2019 годах отмечался стабильный рост. В 2019 году Израиль посетили 4,6 миллиона туристов. Для возвращения к этим показателям важно не только победить эпидемию коронавируса, но и обеспечить политическую стабильность.

Кризис в результате Второй интифады вынудил правительство ввести режим экономии, чтобы сократить государственный долг и устранить бюджетный дефицит. Их показатели действительно удалось снизить до среднеевропейского уровня. В свете коронакризиса Банк Израиля предсказывает государственный долг в размере 74% от ВВП и бюджетный дефицит в размере 11,5% от ВВП – к концу 2020 года. Если к этому кризису прибавится и экономический кризис вследствие конфликта с палестинцами, неутешительные показатели могут существенно вырасти.

Режим экономии неизбежно означает сокращение затрат на общественные нужды. В 2001 затраты на общественные нужды составляли 17,6%, то есть на уровне стран OECD, но уже в 2007 году показатель упал до 14,6%. Затем он немного вырос, но все еще оставался ниже среднего показателя OECD. Разрыв между Израилем и странами OECD явно не сокращается. Двойной экономический кризис, вызванный, с одной стороны, эпидемией коронавируса, а с другой – израильско-палестинским конфликтом, вынудит правительство Израиля еще сильнее сократить затраты на общественные нужды. Напомним, что к этим затратам относятся и расходы на систему здравоохранения, и без того истощенную эпидемией коронавируса.

 

Расходы на общественные нужды (процент от ВВП): сравнение Израиля и стран OECD, 2000-2018

Система социальной защиты, призванная помогать неимущим семьям, перестала справляться с нагрузкой. Чрезвычайные ситуации в стране сразу ударяют по этой системе. Трудно переоценить опасность политического кризиса, который накладывается на коронакризис: если до Второй интифады система соцзащиты помогла 47% неимущих семей выбраться из нищеты, то в 2018 этот показатель составил всего 35%.

Напоследок упомянем положение Израиля на международной арене. Как известно, Евросоюз не одобряет расширение поселений и поддерживает идею Палестинского государства. Если ЕС решит наложить санкции на Израиль, это может серьезно ударить по его экономике. На европейские страны приходится большая часть израильского экспорта. В 2019 году эта доля составила 36% — в страны ЕС и еще 7% — в европейские страны, не входящие в ЕС. В последнее десятилетие (2009-2019) доля экспорта в страны ЕС выросла на 5%, в то время как доля экспорта в Северную Америку (второй по важности партнер Израиля) снизилась с 37% (2009) до 27% (2019).

Международные санкции угрожают в первую очередь совместным научным проектам. Прекрасный пример такого сотрудничества – семилетний научно-исследовательский и опытно-конструкторский проект Horizon 2020 с бюджетом 77 миллиардов евро. Израиль вносит в общую кассу миллиард евро и получает гранты на различные проекты – общей суммой около 1,5 миллиарда евро. Благодаря этому проекту в Израиле случился настоящий прорыв как в сфере НИОКР, так в и в области фундаментальных теоретических исследований. Это не только источник денег, но и возможность сотрудничества с европейскими исследовательскими институтами, а также продвижения продуктов и технологий на европейском рынке. Аннексия палестинских территорий серьезно ударит по международному статусу израильской науки.

 

Оригинал публикации

 

 

 

 

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x