Политика

Фото: Alex Kolomoisky/POOL

Нетаниягу выиграл лишь первый тайм

Трансляции судебных заседаний сослужили отличную имиджевую службу БАГАЦу, они показали то, что судьи действительно очень внимательно выслушивают все стороны, задают вопросы по теме, в общем аспекте отлично владеют материалом и в ходе заседаний стараются проявить максимальную обьективность, лишенную и намека на ангажированность в ту или иную сторону.

В ночь с 6 на 7 мая БАГАЦ опубликовал решение по двум искам, поданным на обсуждение рядом общественных оганизаций, среди которых  «Движение за качество власти» и «Дозор израильской демократии». Иски касались возможности получения Биньямином Нетаниягу мандата на формирование правительства ( против него в суд поданы обвинительные заключения)  и коалиционного соглашения между партиями «Ликуд» и «Кахоль Лаван».

Заседания по рассмотрению исков длились два дня, 3 и 4 мая, и их трансляцию в прямом эфире можно было смотреть на разных дигитальных платформах. Около миллиона зрителей наблюдали за слушаниями,  за обычно скрытой от глаз широкой общественности работой адвокатов и судей. Эти трансляции сослужили отличную имиджевую службу БАГАЦу, ибо они показали то, что судьи действительно очень внимательно выслушивают все стороны, задают вопросы по теме, в общем аспекте отлично владеют материалом, и в ходе заседаний стараются проявить максимальную обьективность, лишенную и намека на ангажированность в ту или иную сторону. БАГАЦ на заседаниях представляли 11 судей, и они были выбраны по принципу «сениорити», т.е. в судейском составе сидели судьи, имеющие самый большой опыт в работе Верховного Суда.

Когда в ночь с 6 на 7 мая новостные сайты начали посылать экстренные сообщения о решении судей, в правом лагере можно было услышать возгласы радости и удовлетворения. БАГАЦ единогласно отклонил оба иска. Биньямин Нетаниягу сможет сформировать правительство, и содержащее множество спорных пунктов коалиционное соглашение не было дезавуировано.

Однако при подробном исследовании текста решения БАГАЦа стало ясно, что радость была преждевременной.  Да, БАГАЦ не воспрепятствовал Нетаниягу получить мандат на формирование правительства. В отсутствие закона, который запретил бы занятие должности премьер-министра политиком, против которого в суд поданы обвинительные заключения, БАГАЦ не счел возможным вмешиваться в решение депутатов Кнессета вручить мандат на формирование правительства Нетаниягу. Но в решении БАГАЦА содержатся и прямые отсылки к так называемому «прецеденту Дери-Пинхаси», в соответствии с которым премьер-министр обязан уволить министра, против которого в суд поданы обвинительные заключения.

В свете этого сейчас не ясно, как именно БАГАЦ расценит статус Нетаниягу через полтора года, когда премьер-министром станет Бени Ганц, а Нетаниягу займет должность «сменного» премьер-министра. Подпадет ли он тогда под действие «прецедента Дери-Пинхаси»? Вполне возможно, что БАГАЦ решит, что да. По очень изощренной иронии судьбы, менее всего это будет желать Бени Ганц. Хотя при таком сценарии событий он все равно займет премьерский пост, однако, согласно коалиционному соглашению, сразу же после этого Кнессет будет распущен, и будет назначена дата следующих выборов. В нынешней ситуации единственным шансом Ганца для спасения политической карьеры является его нахождение в премьерском кресле в постоянном правительстве. Не в роли «сменного» премьер-министра, и не в качестве премьер-министра переходного правительства. Только если он сможет занимать премьерское кресло в постоянном правительстве более-менее длительное время, например, те самые записанные в коалиционном договоре полтора года, это, возможно, сможет реанимировать имидж Ганца как политика, за которым снова пойдут массы избирателей. Вот так случилось — Ганц, построивший свою политическую карьеру на противоборстве с политиком, подозреваемым в коррупции, крайне заинтересован в том, чтобы БАГАЦ дал этому политику свою легитимацию.

Стоит отдельно отметить, что судьи приняли к сведению сообщение юридического советника правительства Авихая Мандельблита о том, что каденция Нетаниягу на посту премьер-министра будет обусловлена подписанием им соглашения о «конфликте интересов», в котором будут ограничения для Нетаниягу в вопросах, связанных с правоохранительной системой. Скорее всего подписание Нетаниягу этого соглашения окажет драматическое влияние, например, на вопрос назначения будущего государственного прокурора, который, в рамках своей должности, будет управлять прокурорской группой в ходе судебного процесса «Государство Израиль против Нетаниягу».

Полное спорных пунктов коалиционное соглашение БАГАЦ не отменил в целом, однако указал на проблематичность некоторых его пунктов. Так как законотворческий процесс, призванный узаконить пункты коалиционного соглашения, находится в разгаре, судьи не сочли возможным дезавуировать еще не узаконенные пункты соглашения. Однако они указали на то, что будут внимательно следить за проведением в Кнессете этих пунктов и если сочтут нужным, то вмешаются в ситуацию. То есть поезд коалиции может выйти в дорогу, однако есть большое сомнение в том, что коалиции удастся воплотить в жизнь все свои планы, особенно в том, что касается уменьшения роли оппозиции в парламентском процессе и в комиссии по назначению судей.

Да, вполне понятно разочарование всех тех, кто желал видеть иное решение БАГАЦа, и считал, что он может предотвратить формирование правительства Биньямином Нетаниягу, а также дезавуировать весьма спорное коалиционное соглашение. Но можно посмотреть на эти решения и иначе. БАГАЦ не стал выходить на тропу войны с законодательной и исполнительной властью. Но он подчеркнул и ограничения, которые существуют у этих властей. Активное упоминание в решении судей «прецедента Дери-Пинхаси» имеет большой моральный и практический эффект. Указание на недопустимость снижение веса парламентской оппозиции тоже, можно предположить, будет иметь реальные последствия в самом ближайшем будущем. Под решением БАГАЦа стоят, в том числе, и подписи Давида Минца и Ноама Солберга — двух судей, назначение которых в Верховный Суд явилось следствием активной работы право-консервативных лоббистов. Бывшая министр юстиции Аелет Шакед приложила немало усилий, чтобы Минц стал верховным судьей, а Солберг был выбран в состав Верховного Суда в течении каденции Якова Неемана на посту министра юстиции.

Решение БАГАЦа отнюдь не означает то, что Нетаниягу выиграл всю игру. Он выиграл первый тайм, да и то совсем не в чистую. В вопросе функционирования премьер-министра с обвинительными заключениями БАГАЦ не стал заменять Кнессет,  так и не принявший закон, который предотвратил бы такую ситуацию. Любое другое решение ввергло бы все органы власти в состояние тотальной всеобщей войны, и это могло бы стать смертельным ударом по системе балансов и противовесов, которая, при всех существующих проблемах и недостатках, все же существует в Израиле.

Никто полностью не возрадовался от решения судей, ни правые и ни левые, и возможно это в очередной раз доказывает то, что в общем и целом, БАГАЦ не ангажирован той или иной стороной, а принимает решения, исходя из широкого комплекса правовых норм, указаний и прецедентов, руководствуясь накопленным судьями богатейшим юридическим опытом, и не смотрит на ситуацию через бинарные идеологические очки.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x