Политика

Глава оппозиции Нетаниягу и член Кнессета Смотрич. Photo by Olivier Fitoussi/FLASH90

Игра превыше всего

Ликуд и его политические и идеологические партнеры вещают о том, что натурализация палестинцев в рамках бракосочетаний с израильскими гражданами является огромной опасностью для страны - но "назло кондуктору" не станут голосовать за продление действия Закона о воссоединении семей... Будет ли действовать оппозиция подобным образом в течение всей каденции?

В коллизии вокруг голосования о продлении срока действия Закона о гражданстве и въезде в Израиль, более известного как Закон о воссоединении семей, больше всего интересны не споры вокруг самого закона, а позиция Ликуда по поводу этого голосования. Так как этот закон в 2003 год был принят сроком на один год, сейчас он действует в рамках так называемой «хораат шаа», и требует ежегодного продления Кнессетом.

В прошлом я писал об этом законе, и о мнении покойного судьи БАГАЦа Эдмонда Леви по его поводу. Его позиция прекрасно суммирует возражения против закона.

До сегодняшнего дня продление закона проходило без всяких проблем. Правительства Ликуда, Кадимы, потом снова Ликуда уже в период Нетаниягу, беспрепятственно проводили через Кнессет решение о продлении временного указа, представляющие арабскую общественность партии и Мерец всегда последовательно выступали против, а широкая общественность не особо обращала внимание на весь этот процесс. Но сейчас продление действия закона продвигает уже новое правительство, в котором сидят и правые партии, и Мерец, и даже находится арабская партия. Так как оппозиция считает нынешнюю коалицию нелигитимной, наносящей вред стратегическим интересам Израиля и очень шаткой, то дабы продемонстрировать все эти ее «качества» Ликуд принял решение не поддержать ежегодное продление временного указа. Поддержка оппозиции, естественно, требуется по причине того, что не все члены коалиции собираются голосовать за его пролонгацию.

Чтобы вернуть спор вокруг закона из плоскости отношений коалиции и оппозиции в идеологическое пространство, ряд членов Кнессета во главе с депутатом от блока Религиозный сионизм Симхой Ротманом выдвинул на рассмотрение Кнессета проект Основного закона об иммиграции. Первые три пункта этого закона полностью повторяют три параграфа первой статьи Закона о национальном характере Израиля, тем самым указывая на то, что Закон об иммиграции является его прямым продолжением. По этому закону правительство может обозначить список стран и других территорий, жителям которых будет запрещено получать законный статус в Израиле, включая и по причине брака с гражданином Израиля. Правительство сможет ограничивать свободу нелегально находящихся на ее территории граждан других стран (фактически это попытка узаконить лагеря для нелегалов, каким был закрывшийся в 2018 году после давления БАГАЦа лагерь Холот), временно удерживать их деньги во время их нахождения в Израиле, запрещать им работать и депортировать их из страны. С одной стороны понятно, что этот закон не сможет выдержать проверку Багацем, с другой  — если судьи решат, что он не противоречит, и даже фактически базируется на Основном законе о национальном характере Израиля, возможно, судьи и не решатся его отменить. Тут стоит напомнить о том, что и сам Закон о национальном характере Израиля находится на рассмотрении БАГАЦа, и в данный момент не ясно, будет ли он отменен, или оставлен в книге законов.

Ясно, что законодательная инициатива Ротмана призвана довольно неуклюже прикрыть политические игры Ликуда и поддерживающих его партий, которые могут привести к ужасному кризису, если верить уверениям этих партий о буквально жизненной необходимости для государства Израиль предотвратить натурализацию палестинских супругов израильских граждан. Правые партии видят в этой натурализации и удар по безопасности страны, и серьезную демографическую угрозу, и тем не менее они, по крайней мере так это вырисовывается в данный момент, не хотят помочь коалиции продлить временный указ, который является своего рода компромиссом между Кнессетом и Багацем, и позволяет осуществлять явно дискриминационную меру по отношению к законным супругам граждан страны. Вместо этого Ликуд предлагает проголосовать за радикальную инициативу, которой явно идет вразрез с желанием Израиля представлять себя как продвинутую демократическую современную страну, понятие «права человека» в которой не являются пустым звуком. К слову о демографии и безопасности в контексте этого закона. В МВД каждый год палестинцами подается 800-1000 просьб о воссоединении семей. В данный момент в Израиле живут примерно 13 тысяч палестинцев, которые получили временный статус на основании существующих в законе исключений — при отсутствии возражений со стороны ШАБАКа мужчины старше 35 лет и женщины старше 25 лет могут получить разрешение на нахождение в Израиле в рамках воссоединения семей. По данным органов безопасности между 2001 и 2020 годом 45 палестинцев, натурализовавшихся в Израиле в рамках воссоединения семей, были замешаны в террористической деятельности. С 2018 по 2020 год этот показатель снизился до нуля. С 2001 до 2020 года 109 палестинцев второго поколения, родившихся в семьях, возникших в рамках воссоединения семей, были замешаны в террористической деятельности, из них с 2018 года до 2020 год таковых было 16.

На самом деле, даже если временный указ, срок действия которого заканчивается 6 июля, не будет продлен, это совсем не означает, что 7 июля мы увидим толпы палестинцев, натурализирующихся в Израиле. Каждая просьба о воссоединении семей рассматривается МВД в очень медленном порядке, и существует множество бюрократических зацепок, которые могут растянуть процесс натурализации на долгие годы. То есть в принципе вопрос продления временного указа является более символическим, чем практическим, и в вопросе символики Ликуд явно загнал мяч в свои собственные ворота.

А если еще и перед продлением временного указа в него будут внесены определенные изменения в пользу палестинцев, которые подпадают под его условия, окажется, что автогол Ликуда будет совсем не символическим. Так как у продления временного акта нет поддержки оппозиции, коалиция вынуждена полностью полагаться на свои голоса, включая депутатов от Мереца и РААМа. Судя по некоторым данным, их сопротивление голосованию за продление временного акта вынуждает руководителей коалиции идти на ряд компромиссных решений. Например, говорят о том, что будет предоставлено гражданство палестинцам, которые вступили в брак с израильскими гражданами еще до 2003 года, до принятия Закона о гражданстве и въезде в Израиль, но не успевшими получить гражданство до начала действия закона. Говорят также о предоставлении водительских прав и медицинской страховки палестинцам, которые женились уже после 2003 года, они живут в Израиле в рамках вышеперечисленных исключений, но без получения элементарных прав, которые полагаются нееврейским женам и мужьям израильских граждан в первые пять лет проживания в стране.

Так что вполне возможно, что сугубо политические игры Ликуда поспособствуют и натурализации некоторого количества палестинцев, живущих в Израиле, и предоставят больше прав палестинцам, на которых распространяются исключения в Законе о гражданстве и въезде в Израиль, что, возможно, в будущем будет способствовать процессу большей легализации их статуса. При этом на каждом углу Ликуд и его политические и идеологические партнеры вещают о том, что натурализация палестинцев в рамках бракосочетаний с израильскими гражданами является огромной опасностью для страны, как для ее безопасности, так и для демографического баланса в пользу еврейского большинства.

Можно ли найти более подходящий пример для иллюстрации тезиса о том, что для Нетаниягу и Ликуда политика превыше всего, даже если речь идет о самых насущных, по их мнению, вопросах национальной безопасности и еврейского характера страны?

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x