Конфликт

В школьном магазине. Фото: Miriam Alster/FLASH90

Города будущего - смешанные города

Муниципальная власть должна позаботиться о развитии арабских кварталов. В некоторых городах, особенно исторических, разрыв между арабскими и еврейскими кварталами по уровню жизни кажется немыслимым. Квартал Ха-Ракевет в Лоде, расположенный всего в шести минутах езды от аэропорта Бен-Гурион и в четверти часа от тель-авивских башен «Азриэли», выглядит как пригород Мумбаи в не самый лучший день.

В последние годы большинство городов Израиля стали смешанными, и взаимодействие между евреями и арабами не ограничивается более такими городами, как   Хайфа, Акко, Ноф Ха-Глили, Рамла, Лод и Маалот Таршиха. Фактически, с усилением тенденции арабской миграции в города, обусловленной, как жилищным кризисом в арабских населённых пунктах, так и формированием среднего класса, который более интегрирован в израильское общество в целом, эти города дают нам представление о будущем. От того, как будут формироваться в этих городах отношения между евреями и арабами, будет зависеть, как будет выглядеть наша жизнь в других населённых пунктах страны.

Чтобы смешанные города стали примером, указывающим путь к будущему миру, необходимо начать формирование политики для муниципальных органов власти смешанных районов. Поскольку не существует определения того, какой город считать смешанным, оно должно быть сформулировано и закреплено в законе. Мы предложили бы такое определение: муниципальная единица (город, местный совет, региональный совет и т. д.), в котором проживает более 20 000 арабов или арабы составляют не менее 10 процентов его жителей, будет считаться смешанным, и к нему будут применяться соответствующие законы и правила.

Законодательство должно также предусматривать, что управление смешанным городом будет осуществляться в сотрудничестве с находящимся в нём арабским меньшинством. Среди прочего, имеется в виду резервирования мест для арабов в городском совете, назначение арабского заместителя мэра на полной ставке, соответствующее представительство арабов в муниципальных отделах, в том числе на руководящих должностях. Необходимо установить, что в любом департаменте, начальник которого не является арабом, должен быть назначен заместитель арабского происхождения, и наоборот.

В будущем при муниципалитетах необходимо будет создать отдел по равенству и интеграции. Руководителями этого отдела должны стать араб и еврей. Задачей этого отдела станет открытие муниципальных учреждений и предоставление равных услуг жителям арабского происхождения. Речь идёт о детских садах и школах в рамках системы государственного арабского образования, проведение уроков и мероприятий на арабском языке, арабская библиотека, мечеть, мусульманское и христианское кладбище и тому подобное.

Отдел по равенству и интеграции должен будет провести честное и достоверное исследование существующего социального разрыва между евреями и арабами в городах: в распределении бюджетов, в инфраструктуре, жилье, образовании, уровне преступности и во всём остальном. Пропасть бесконечна, и её следует сначала зафиксировать, а затем исправить.

Развитие арабских кварталов

Следующим шагом должно стать изучение арабского языка всеми муниципальными служащими и поставщиками услуг (от работников общественных центров до пожарных) и знакомство с арабским сектором в смешанных городах. На сегодняшний день во многих случаях отмечается абсолютное незнание арабского общества, даже среди социальных работников и сотрудников медицинских учреждений.

Арабский язык и культура должны присутствовать повсюду в смешанных населённых пунктах: в органах власти, в названиях  улиц и площадей, в вывесках на арабском языке, в дублированных по-арабски сообщениях местных органов власти  и проводимых ими мероприятиях, в сохранении и ремонте исторических арабских зданий.

Муниципальная власть должна позаботиться о массированном развитии арабских кварталов. В некоторых городах, особенно исторических, разрыв между арабскими и еврейскими кварталами по уровню жизни кажется немыслимым. Квартал Ха-Ракевет в Лоде, расположенный всего в шести минутах езды от аэропорта Бен-Гурион и в четверти часа от тель-авивских башен «Азриэли», выглядит как пригород Мумбаи в не самый лучший день. Советую совершить небольшое путешествие, чтобы увидеть эту экзотику. Оттуда может начаться гражданская война — для тех, кто этого не понимает. Самой важной частью развития арабских кварталов должно стать юридическое признание существующих построек, а затем их упорядоченное подключение к инфраструктуре.

Ещё одна сфера, на которую муниципальные власти должны обратить внимание — это остановка процесса «джентрификации». В Яффо и Акко приобретение палестинской собственности богатыми евреями является источником растущей напряжённости. Арабы жили в Яффо до 1948 года, а затем были выселены оттуда или бежали. У них отобрали права собственности на свои дома и передали их государству, которое поселило в них «под ключ» палестинских беженцев и еврейских иммигрантов. Сегодня, когда второе поколение стареет и умирает, недвижимость вновь возвращается в распоряжение государства, которое продает её любому, кто назовет большую цену. Это настоящий ужас в моральном плане и вопиющая историческая несправедливость.

Политика создания двуязычных школ

В Израиле, когда есть «национальная необходимость», умеют находить резервные источники финансирования. Государство обязано оставить арабских жителей в исторических кварталах Яффо и Акко (не прекращая вложения средств, улучшающих качество жизни в них).

В области образования муниципальная власть в смешанных городах должна будет предпринять особые меры, которые будут включать: создание двуязычной школы (большинство по-прежнему предпочитает раздельную модель обучения, но спрос на двуязычное образование неуклонно растёт) и введение элементов совместного обучения в раздельных школах. Нужно выделить один день в неделю, когда школьники будут учиться вместе, ещё лучше, если каждую неделю в другой школе. Эта методика успешно работает на протяжении последних 15 лет в системе раздельного образования в Северной Ирландии, и она дала положительные результаты и в запущенном нами пилотном режиме. Теперь же эта  программа должна распространиться на все школы в смешанных городах.

Кроме того, параллельно необходимо внедрить изучение разговорного арабского языка в ивритских детских садах и школах. И точно также — усиленное изучение иврита в арабских детских садах и школах должно быть включено в систему образования с детсадовского возраста. Ещё одним важным шагом была бы интеграция арабских учителей в еврейские школы не только в качестве учителей арабского языка, и интеграция еврейских учителей в арабской системе образования.

Другой важный вопрос — это борьба с преступностью. Личная безопасность арабских граждан в смешанных городах ниже, чем у арабов в однородных арабских населенных пунктах. Этот вывод следует из данных исследования, которое мы недавно провели в рамках «Инициативы Авраама». Те, кто думают, что нет ничего страшного, если арабы грабят или убивают друг друга, должны понять, что у преступников разовьётся здоровый аппетит и к евреям.

Такое печальное, но широко распространённое явление, как не учащаяся и не работающая молодежь чревато самыми катастрофическими последствиями для смешанных городов. И особо забывчивым самое время напомнить о том, что происходило при взрыве насилия в мае. Чтобы бороться с этим , следует поощрять трудоустройство и обучение молодых арабов (18-24 лет), которые оказались вне каких-либо социальных рамок. Делать это нужно одновременно  с разработкой и реализацией адаптированных к арабской культуре образовательных программ по борьбе с насилием в формальных и неформальных арабских сообществах в смешанных и однородных арабских городах.

Последняя тема — «Ячейки Торы». Если смешанные города — это бомба замедленного действия, то эти ячейки  — молния, которая может её взорвать. Мы сейчас дискутируем не о праве на жизнь, поскольку евреи и арабы имеют право жить в любой точке страны (на практике, арабы немножко меньше), а говорим о побудительных мотивах. В отличие от состоятельных арабов, которые переезжают в еврейские города, чтобы повысить свой уровень жизни, активисты «Ячеек Торы» поселяются в смешанных городах для выражение еврейского господства и превосходства.

Они произносят много красивых слов, рассуждают о городской и социальной модернизации, говорят: «Мы пришли, чтобы поднять социальную периферию» (я слышал это собственными ушами), но своими действиями они демонстрируют, что пришли сюда, потому что «эта земля принадлежит нам». Процесс хевронизации смешанных городов осуществляется при поддержке государства, и он должен быть немедленно прекращён.

Эта модель урегулирования должна претворяться в жизнь с завтрашнего утра. Нужно понять, что это предотвратит растущую конфронтацию между евреями и арабами. Она особенно явно ощущается в существующих и появляющихся смешанных городах, но также и в бесчисленных точках взаимодействия между евреями и арабами, которых будет всё больше в нашей густонаселенной и смешанной стране.

Амнон Беэри-Солициано — со-генеральный директор организации «Инициатива Авраама».

Оригинал на сайте » «Ха маком ахи хам ба-геейном»

 

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x