Зона безопасности

Ежедневно израильские и палестинские военные предотвращают несколько десятков терактов. Арест подозреваемого в Восточном Иерусалиме. Photo by Hadas Parush/Flash90

Все, что осталось от Осло

Когда день, неделя и месяц проходят без терактов, обывателям кажется, что так и должно быть, и что затишье послано израильтянам свыше. Однако, те, кто следят за ситуацией в сфере безопасности, знают, что ежедневно израильские и палестинские военные предотвращают несколько десятков терактов, за которыми стоят террористические организации, такие как ХАМАС или Исламский Джихад. Прекращение сотрудничества переложит борьбу с террором исключительно на плечи израильских сил безопасности...

На протяжении последних 15 лет израильские и палестинские службы безопасности работали бок о бок, ежедневно, в будни и в праздники, в разгар беспорядков, политических кризисов и военных операций. Важность сотрудничества с палестинскими службами безопасности не раз отмечали действующие главы ЦАХАЛа и ШАБАКа, указывая на то, что и обмен разведданными о деятельности террористических организаций и совместная работа по предотвращению терактов приводит к позитивным результатам и уменьшению объема террористической деятельности в Израиле и на территории Западного Берега. Когда день, неделя и месяц проходят без терактов, обывателям кажется, что так и должно быть, и что затишье послано израильтянам свыше. Однако, те, кто следят за ситуацией в сфере безопасности, знают, что ежедневно израильские и палестинские военные предотвращают несколько десятков терактов, за которыми стоят террористические организации, такие как ХАМАС или Исламский Джихад.

Несколько дней назад совместная работа и обмен информацией между израильтянами и палестинцами была прекращена. Политический курс на умеренность и дипломатию в Рамалле остался прежним, военные, которые работают много лет вместе, всего лишь выполняли приказ. Почему же прекратилось сотрудничество между палестинскими израильскими силовыми структурами, выгодное обеим сторонам?

Причиной, разумеется, стало решение израильского премьер-министра Биньямина Нетаниягу объявить об аннексии еврейских поселений на Западном Берегу в начале июля этого года. Начиная с 2009 года, когда Нетаниягу вновь занял премьерское кресло и до конца 2018 года об аннексии в Кнессете и в правительстве говорили исключительно представители крайне-правой партии «Еврейский дом», и редкие представители «Ликуда». В этот период времени Нетаниягу был тверд и непреклонен. Аннексия представлялась ему опасным приключением, чреватым не только прекращением сотрудничества с палестинцами, но и способным вновь зажечь пламя ненависти к Израилю по всему региону. Он препятствовал проведению законопроектов, предлагающих аннексировать Маале-Адумим, стратегический периметр Е1 или Иорданскую долину, и отметал любую критику со стороны своих конкурентов справа.

Все изменилось осенью 2018 года. Авигдор Либерман покинул правительство, коалиция вновь осталась с 61 мандатом, и в декабре 2018 года Нетаниягу объявил о проведении досрочных выборов. Именно тогда, в ходе первого из трех предвыборных кампейнов и зазвучала тема аннексии. На тот момент речь шла об Иорданской долине. В Палестинской Автономии затаили дыхание, ведь аннексия Иорданской долины, которая простирается на значительной части территории С, которые, согласно Норвежским соглашениям, хоть и контролируется Израилем, однако в будущем должна стать частью будущего палестинского государства. За первым кампейном последовал второй, затем третий, и разговоры об аннексии звучали все громче и громче. Зимой 2020 года Белый Дом, наконец, разразился «Сделкой века», согласно которой Израиль должен получить контроль над почти 30% территории Западного Берега. В Рамалле заявили, что отвергают план Трампа, который оставляет их с картой, напоминающей швейцарский сыр с крупными дырками, и предупредили, что если в Вашингтоне намерены продвигать этот план, то сотрудничеству палестинских и израильских силовиков придет конец. На самом деле, подобные предупреждения звучали и ранее, во время переноса американского посольства в Иерусалим, а также в ходе других острых разногласий между ПА и Израилем. В прошлом, сотрудничество уже ненадолго прекращалось, но обе стороны знали, что речь идет о предупреждении и о попытке наладить какой-либо диалог с Иерусалимом, а не о полном прекращении совместной работы по борьбе с террором.

На этот раз все было иначе. Абу-Мазен заявил о прекращении действия Норвежских соглашений и дал приказ своим силовым структурам полностью прекратить контакты с израильской стороной, но продолжать решительно действовать против террора. На самом деле, сотрудничество между палестинскими и израильскими силовиками, это практически единственное, что осталось на сегодняшний день от Норвежских соглашений. Ведь все остальные положения – о создании совместных комиссий по пересмотру школьных учебников, борьбе против подстрекательства в СМИ, взаимодействия в академической и научной сфере – приказали долго жить уже много лет назад. Осталось только то, что было обязано продолжаться: совместная борьба с общим врагом – исламским террором. После смерти Арафата в 2004 году, прихода к власти Абу-Мазена в 2005 и окончания интифады Аль-Акса, именно израильские и палестинские сумели выстроить доверительные отношения, тогда как политики отдалялись друг от друга все дальше и дальше. После 2014 года это сотрудничество оставалось практически единственным мостиком между сторонами. Многим это внушало оптимизм – раз Израиль и ПА могут вместе бороться с террором, то вполне возможно, что они могут найти и ключ к политическому урегулированию.

Однако этого не произошло. План Трампа положил конец надежде на то, что американская администрация представит план, который является компромиссным и приемлемым для обеих сторон, и все же, совместная работа по устранению террора продолжалась, невзирая даже не на попытку Израиля договориться о перемирии с ХАМАСом в Газе, попутно укрепляя власть исламистов в секторе.

Важно понимать, что сотрудничество палестинских и израильских служб безопасности, помимо своей основной роли, также являлось своего рода символом. Пока оно продолжалось, можно было сделать вид, что ненормальная ситуация – нормальна. Ведь Палестинская Автономия, которая выполняет функцию гражданской администрации на Западном Берегу, была создана в качестве промежуточного, переходного этапа – от израильской гражданской администрации к независимому палестинскому государства. В этом заключается смысл ее существования. Но если переговоров нет и их возобновление на данный момент невозможно, то в чем заключается функция ПА? На взгляд палестинцев, на сегодняшний день эта структура лишь делает оккупацию 2.6 миллионов палестинцев на Западном берегу удобной для Израиля, ведь палестинские налоги, а также пожертвования из ЕС и арабских стран оплачивают насущные нужды местного населения. А кто будет платить по счетам если не будет ПА и пожертвования прекратятся? Согласно букве международного закона, платить будет Израиль. Бороться с террором в такой ситуации Израиль уже будет самостоятельно, без сотрудничества палестинских служб безопасности.

Судя по всему, следующим этапом после прекращения сотрудничества силовиков может стать прекращение существования ПА. Это произойдет лишь в том случае, если Нетаниягу выполнит свое обещание об аннексии еврейских поселений на Западном Берегу. Вполне возможно, что никакой драма вначале не будет – Абу-Мазен не вернет ключи от Автономии Нетаниягу и не разорвет мифологические Норвежские соглашения. Скорее всего, речь идет о процессе, который растянется на несколько месяцев, на протяжении которых Автономия будет рушиться, как рушатся старые здания, срочно нуждающиеся в основательном ремонте. В конечном счете, Израиль останется не только с аннексированными поселениями, но и с 2.6 миллионами палестинцев, которых нужно будет обеспечить всем необходимым – от воды и электричества до образования и соцсферы, и которые начнут бороться за предоставление им равных прав в государстве Израиль. Для того, чтобы представить, насколько успешной будет такая интеграция, можно уже сегодня посмотреть на Восточный Иерусалим и его проблемы.

Возможно, лишь тогда в Иерусалиме с ностальгией вспомнят о том, как когда-то израильские и палестинские военным вместе боролись с террором, а Израиль нес ответственность только за своих граждан, но в этот момент повернуть историю вспять уже будет невозможно.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x