Экономика

Фото: Феликс Таиф

Заплатка на заплатке

Программа субсидий, объявленная премьер-министром, — это единоразовый проблеск бескорыстия со стороны правительства, и он не перерастет в четкую правительственную стратегию. Таков результат "трехглавой экономики": заплатка на заплатке вместо продуманной стратегии

В обычные времена экономикой Израиля на макроуровне управляет один орган — правительство. Правительство ставит цели, министерство финансов подготавливает соответствующий бюджет, а банк Израиля заботится о стабильности валюты. К сожалению, в настоящий момент экономика регулируется тремя административными органами. Вот как это выглядит:

Банк Израиля объявил о покупке облигаций крупных корпораций с целью их укрепления в период кризиса, и о кредитах банкам, которые будут предоставлять кредиты среднему бизнесу.

Министерство финансов обязано подготовить государственный бюджет в нереальных условиях, поскольку правительство еще не решило, нужен ли бюджет на год или на два.

Глава правительства объявляет о финансовой помощи населению без согласования с министерством финансов и без предварительного обсуждения с банком Израиля. А в некоторых случаях премьер-министр делает это, несмотря на возражения двух этих органов, с которыми он должен сотрудничать.

Различные суммы субсидий озвучиваются по отдельности, без упоминания источника средств и объяснения, как они вписываются в общий государственный бюджет. К этому нужно добавить закон о регулировании народного хозяйства — ряд предложений о внесении законодательных поправок в области здравоохранения, образования, занятости, инфраструктуры, которые явно были сформулированы в мире без коронавируса.

Этот трехсторонний подход подрывает доверие к правительственным мерам как в сфере здравоохранения, так и в экономической сфере. Это способствует проявлениям неподчинения со стороны граждан, игнорированию предупреждений насчет массовых сборищ, к неношению масок и к упадническим настроениям в полиции.

Кроме того, в отсутствие единой экономической программы и единой системы исполнительной власти решения о карантине и о субсидиях часто принимаются без проверенной информации, а во многих случаях — в результате давления со стороны того или иного экономического фактора.

Хорошим примером последствий трехстороннего подхода является программа помощи населению, объявленная премьер-министром на прошлой неделе. Ее стоимость — 6 миллиардов шекелей (750 шекелей на одного человека, 2500-3000 шекелей на семью), эти деньги должны быть перечислены непосредственно на банковские счета граждан Национальным институтом страхования. План был объявлен без предварительного обсуждения министрами правительства, министерством финансов или банком Израиля. Подобный шаг экономисты называют «разбрасыванием денег с вертолета».

Мы здесь, в «Мерказ Адва», также рекомендовали изучить эту идею в начале коронавирусного кризиса на том основании, что она включает в себя как признание правительством своего интереса к повседневному существованию граждан, так и помощь в перезапуске экономики. Так в чем проблема?

Если бы в течение нескольких дней после начала кризиса на банковский счет поступила сумма, равная минимальной заработной плате за три месяца, как мы предлагали, население почувствовало бы, что государство бросает им финансовый спасательный круг.

Чтобы подобная программа была разумной и эффективной, чтобы помочь гражданам и поддержать экономику, ее нужно было внедрять сразу после начала кризиса. Нужно было действовать быстро и выделить на субсидии приличные суммы, которые дали бы людям чувство защищенности. Если бы в течение нескольких дней после начала кризиса на банковский счет поступила сумма, равная минимальной заработной плате за три месяца, как мы предлагали, население почувствовало бы, что государство бросает им финансовый спасательный круг. Чувство защищенности укрепило бы уверенность граждан в действиях правительства и позволило бы им продолжать потреблять продукты и услуги, которые будут двигать экономику. А сейчас, когда широкая общественность (особенно безработные и владельцы малого бизнеса) сыты ложными обещаниями, эта программа – всего лишь популистский шаг, цель которого — предотвратить акции протеста.

Возражения экономистов и политиков против данной программы главным образом базируются на аргументе, что программа не предусматривает различия между теми, кто нуждается в помощи, и теми, кто может обойтись без нее. Это неуместное заявление, поскольку программа может сработать только в случае ее быстрой реализации, если она не будет зависеть от бюрократического отбора кандидатов на субсидии, который может занять несколько недель. Люди, не нуждающиеся в финансовой помощи, могут пожертвовать деньги на благие цели. Государство должно поощрять подобные поступки.

В условиях «трехглавой экономики» эта программа помощи — единоразовый проблеск бескорыстия со стороны правительства, и он не перерастет в четкую правительственную стратегию адресной помощи пострадавшим от эпидемии коронавируса и перезапуска экономики.

Оригинал на сайте «Мерказ Адва»

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x